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調研案例 | 市場教養老服務求變求新

2017-11-24    作者:孫夢婷

 

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隨著我國老齡化加劇,國家開始大力支持、投入養老機構建設。不過眼看“硬件”紛紛速成,卻沒都用上,大量資源閑置浪費。究其原因,卻是跟老人的實際需求不匹配,“消費者”不買賬。

市場對于需求的天然敏感以及靈活的反應能力,正是破解這一問題的良方。今天公號就為大家推送一則調研小案例,看看在養老產業的發展中,市場的想象空間究竟可以多大。

 

 

 

孫夢婷

中國社會科學院公共政策研究中心 研究助理


 “政府引導,市場驅動”一直是國家發展醫養結合的基本原則之一。相關政策也明確提出“要給社會力量舉辦醫養結合機構留出空間,鼓勵社會力量針對老年人健康養老需求,通過市場化運作方式,舉辦醫養結合機構以及老年康復、老年護理等專業醫療機構”。我們在M市的調研中發現,在政府留足空間之下,對于如何更好地提供醫養結合服務、滿足老年人多方需求,社會力量的想象力無限。

 

先干好養老本身

 

在M市的調研過程中,W養老院給我們留下了深刻的印象。這是一家民營醫養結合機構,運營“以養為主,以醫為輔”。一方面,就“養”而言,養老院位于M市近郊,環境氣候宜人,雖距市中心路途遙遠,但有多路公交車通行,交通十分便利。養老院依照國家標準建設,各項設施配備齊全,收費標準根據房間類型與護理服務類型而定,每月大約1800-5000元不等,盡管年收費水平略微高于該地區城鎮居民人均可支配收入水平,但也符合養老院中高端收入家庭老人的客戶群定位。養老院現有700余張床位,已經全部住滿,入住老人中不乏來自周邊大城市的老人,還有50余位來自全國各地的老人正在排位等待空床。

 

另一方面,就“醫”而言,養老院積極同公立醫院合作,引入M市Y區人民醫院在養老院內舉辦分院,針對老年人就醫需求,設置急診室、搶救室、老年病專科、心電B超室、中西醫診室、康復理療室等,為入住老人提供醫療服務。除此之外,養老院更在當地衛生部門的大力支持下,成為當地探索“互聯網+醫養結合”新模式的試點機構。具體做法是,與政府合作搭建智能數據服務平臺,并連接省公共衛生數據系統,與家庭醫生合作,利用醫院檢查儀器與智能可穿戴設備,定期收集養老院內老人的健康數據,做到“一次收集,多重使用”,養老院可以實時觀測入住老人的健康狀況,也可以將其他養老服務提供商引入平臺,豐富供給,政府部門則可以深度開發健康數據,做醫療研究、產業發展等多種用途,真正搞活“公衛數據”。

 

打造“一條龍”式的養老產業

 

將養老服務干得新意十足是我們關注這家機構的核心原因。養老需求本就具有“多樣化、多層次”的市場化特征,單憑政府之力給予滿足,不應該也不實際。波肖门尾图库印刷区片-波肖门尾图库54koccm-波肖门尾彩色印刷区W養老院的亮點就在于,它能夠敏銳發現老人的多重需求,并利用市場化運作方式,創新養老服務內容與方式,真正滿足老人需求的同時,也推動當地養老產業發展,助力經濟新增長。

 

波肖门尾图库印刷区片-波肖门尾图库54koccm-波肖门尾彩色印刷区W養老院為W集團所有,集團對于養老產業的打造雖得益于M市政府的大力支持,如土地稅費優惠政策、醫養結合鼓勵政策等,但其養老產業發展的緣起,或者說從單一養老院服務到綜合養老服務的轉變,卻非政府計劃,而是企業的自身探索。據W集團董事長介紹,集團最先只創辦了W養老院,盡管環境優美,設施齊備,宣傳積極,但老人們還是多以“位置偏遠、人氣不足”為由不愿入住。經營困難之下,公司不得已開始求新求變。“既然老人覺得沒人氣,那我們就造人氣、做旅游、搞農家樂”,公司董事長如是說到。于是乎,在養老院旁,公司開始建造各類生態景觀,如采摘園、養殖園、荷花池、釣魚島、游樂園等,和配套的生態餐館,食材皆為園區內自行養殖的蔬果生禽,自產自銷之外,還部分對外出售。隨著來生態園觀光的游客越來越多,企業驚奇地發現,養老院的入住率也越來越高。

 

波肖门尾图库印刷区片-波肖门尾图库54koccm-波肖门尾彩色印刷区“旅游產品帶動養老服務,使其重獲生命力”的事實,讓集團管理者意識到,養老市場大有可為。老年人需求多種多樣,單一物質服務供給不行(指養老院),還要考慮精神、情感服務的提供,割裂、粗糙的供給方式不行(醫療養老服務分離、簡單的護理員陪聊),還要考慮服務供給的連續性和精細化。對此,養老院做了以下幾件事:一方面,針對老人的醫療需求,同公立醫院合作,在養老院內建分院,提供醫療服務,做到“醫養結合”,這一點在上文已有介紹。

 

另一方面,針對老人的情感需求,W集團建立了旅游公司,組織入住老人外出旅游,以豐富其老年生活,同時接待外地家庭旅行團和老年人旅游團,增加園區人氣的同時,也積極向觀光家庭、老人宣傳養老院,吸引潛在客戶。其次,為鼓勵老人家屬來訪,W集團進一步拓展了住宿和旅游項目,例如考慮到老人家屬來探望時可能會希望住宿一兩晚,或者帶老人外出游玩,集團向當地政府申請了一片新的商業用地,新建家庭別墅、小木屋、露營草地,還修建寺廟,滿足老年人的宗教需求和精神寄托。

 

最后,調研團隊認為,中國老年人的需求是多種多樣的,盡管政策層面總想做到更多方的考量與更全面的規劃,但真正想到、服務到老人心坎里的,往往還是社會的力量、商業的想象力。所以,政府要做的,是在執行領域大膽放手,在監管領域用力睜眼,只要空出發展空間、定好游戲規則,做好監管保障,凈化、明晰政府關系與商業創新之間的模糊地帶,社會力量自然會發揮其想象力,打造愈加完善的養老產業,滿足多層次需求的同時,也助力國家的經濟增長。

 

 

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朱恒鵬筆談

(zhp_CASS)

 

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編輯 | 潘雨晴

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